2019年10月10日，许昌法院一纸判决，确定了国网供电公司与用户之间争议了几年的缴费之争，供电公司暂时胜了。

众所周知，“先用电，后缴费”是几十年来用户缴纳电费的规矩，但是自2017年开始，被国网供电单方面改成“先缴费，后用电”，用户如果不尊从国网供电的决定，可能要面临断电的处罚。

按照《电力法》法律规定，供电公司必须与用户签订供电合同。而缴纳电费的方式也是供电合同中的重要内容，不容任何一方私自更改。然而……，事实好像……不是这样……。

本次诉讼双方所在的许昌地区，供电公司好像不知道《电力法》必须与用户签订用电合同的规定，以至于许昌地区用电户都没有鉴订过供电合同！！！在没有供电合同的情况下，根据双方多年来的供用电事实，供电公司单方面改变约定俗成的缴费规矩，严重违反了《合同法》平等公正，协商一致的原则。

许昌农民宋某以供电公司违法不与用户签订供电合同，擅自改变用电缴费规则，导致给农民带来压力及经济损失(利息)为理由，将许昌供电起诉至法院，要求国网许昌供电分公司赔偿预存款利息，并终止其违法侵权行为。本案于2019年4月8日开庭审理，庭审中，原告宋某提出的供电公司将先用电后邀费改成先邀费后用电，违反以前用电规则。供电公司提供了宋某的短信通知及邀费明细各一份，以证明“宋某知道该事实而遵从，应视为同意该缴费方式”。原被告双方对证据及事实的真实性均无异意，但宋某认为，自已并不同意先缴费，但是怕断电不得不缴。

2019年10月10日，在开庭半年后，许昌法院终于出具了判决书 。判决书判令许昌农民宋某败诉，理由是:第一，宋某没有提供所有缴费凭证不能证明自已实际损失多少钱。第二，先缴费后用电“属于新的大众接受的管理模式”。然而，该判决引起了法律从业人士及媒体从业人士的关注。《电力供应与使用条例》第六条，供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同。第二十七条，供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。 用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期